2017年4月27日，欧盟公布玩具指令2009/48/EC的修订案 EU 2017/738，调整玩具产品中重金属铅的迁移量限值，指令中I类、II类、III类的限制分别从13.5 mg/kg、3.4 mg/kg、160 mg/kg降至2 mg/kg、0.5 mg/kg、23 mg/kg，为全球最严。该要求自法规发布的第20天开始生效，并自2018年10月28日开始实施。
铅是有一种有毒重金属，危害人体健康，对儿童的智力影响尤为突出，包括语言能力、记忆力和注意力等方面。铅迁移，是指儿童通过手、嘴等接触含铅的物品时容易发生的情况。目前我国、美国、日本等国家的铅迁移量限值一般都是90 mg/kg。此次欧盟加严迁移量限值后，对III类材料的限值要比我国国标严苛近4倍。这对国内出口玩具制造商提出更为苛刻的要求。欧盟指令中的III类材料是指玩具表面可刮取的材料，如油漆涂层、塑料制品、纺织物、玻璃、陶瓷、金属制品等，而这些材料含铅风险较高。针对该要求，各厂家需重新验证原材料质量，甚至调整生产工艺。
我国是世界最大的玩具生产国和出口国。据统计，2016年我国玩具产品出口总额为188.89亿美元，其中出口欧洲43.59亿美元，占比23.7%。今年一季度，欧盟非食品类快速预警系统连续通报我国输欧玩具产品，占我国被通报产品的47.8%。其中，今年3月被欧盟西班牙通报召回的彩色铅笔套装，就是因为铅、镉、锌迁移量超标。随着欧盟玩具指令的加严，玩具产品的不合格风险就会更高。
鉴此，检验检疫部门提醒玩具出口企业及相关贸易商，在指令过渡期内做好质量排查和产品升级。具体可采取以下措施：一是将新的铅限量要求及时纳入产品质控体系当中，加强对技术品控人员的培训；二是重新评估生产原辅料的质量风险，对高风险材料做好检测验证；三是在产品设计时，充分考虑出口国玩具的铅限量要求，采取合理工艺降低铅超标风险。
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